המטרה של אמנות מס היא לשקף הסכם בין מדינות על האופן שבו צריך לחלק את זכויות המיסוי והקדימות בזכויות אלו בבדיקת סוגים שונים של הכנסה. במילים פשוטות, זו אמנה שעליה מדינות שונות חותמות לאחר שהן מגיעות להסכמה לגבי האופן שבו צריך לחלק את מס ההכנסה על פעולות שבוצעו בשטח המשותף שלהן, או לחילופין את המס על פעולות שהחלו במדינה אחת והמשיכות למדינה אחרת.
עם זאת, ההתייחסות הנפוצה אל אמנות מס כאינטרס של המדינות שחתומות עליהן בלבד עלולה לפספס את הנקודה. במקום זה, מה שצריך לעשות זה לבחון את העניין של אמנות מס מנקודת המבט של האזרחים – או יותר נכון מתוך הפרספקטיבה של בעלי העסקים שאכן צריכים אמנות מן הסוג הזה על מנת למנוע כפל מס.
איך אמנות מונעות כפל מס?
מנקודת המבט של האזרח, אמנות מס הן הדרך היחידה למנוע כפל מס. כאשר מדינות מסכימות מלכתחילה על האופן שבו צריך לחלק את זכויות המיסוי והקדימות בזכויות אלו עבור סוגים שונים של הכנסה שהגיעה מהשטח שלהן, כל שנותר לבעל ההכנסה – החייב, החברה או היחיד – זה להשתמש באמנה שעל הפרק ולנצל את היתרונות שלה.
בפועל, אמנות מס גורמות לכך שנישומים לא יצטרכו לשלם כפל מס על אותה הכנסה. אם למשל לא הייתה פרקטיקה של אמנות מן הסוג הזה, התוצאה הייתה עלולה להיות תשלום מס גם במדינה שממנה הגיעה הכנסה וגם במדינה שבה ההכנסה נוצרה.
יתרה על כך, המצב בשוק המודרני הוא של עסקאות בינלאומיות ולכן נסיבות של כפל מס הן שכיחות מכפי שנהוג לחשוב. לפיכך, אמנות מס מייצגות יתרון משמעותי גם עבור האזרח ובעיקר לציבור המשקיעים.